在战争的硝烟逐渐散去，局势初定之后，柳飘开始着手于国内的建设与发展。一方面，为了让百姓能够安居乐业，柳飘决定进行土地分配；另一方面，为了巩固国家的地位和保障未来的发展，他计划派出使臣出使燕国和越国，建立友好的邦交关系。
经过深思熟虑和与大臣们的多次商议，柳飘制定出了一套详细的土地分配方案。在一个阳光明媚的日子里，柳飘召集了国内各地的官员和百姓代表，在都城的广场上举行了盛大的土地分配仪式。
柳飘站在高台之上，望着台下翘首以盼的百姓，高声说道：“乡亲们，长久以来，战争让我们的生活陷入混乱，让我们的土地荒芜。如今，和平初现，为了让大家都能过上安稳的日子，我们将公平地分配土地，让每一个勤劳的人都能拥有自己的土地，耕耘收获，过上富足的生活。”
百姓们听闻
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